Todas as estradas têm "portagens" (todas elas têm um custo de construção e de manutenção). A diferença é que só estão presente fisicamente em algumas estradas. Nessas parte do custo é suportado por quem a utiliza (ou por quem consome as mercadorias que por lá passam) e nas outras pagam todos os contribuintes.
Por isso quando se pede para que uma estrada não tenha portagens não se pede a um governo (uma qualquer entidade externa) que nos poupe esse custo, pede-se sim aos restantes contribuintes que também a paguem.
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